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| A / J Remigio Ceballos, CEOFANB |
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En Venezuela existen espacios geográficos cuyas características particulares exigen una regulación específica, la cual permita garantizar la seguridad y protección pertinentes a las instituciones del Estado llamadas a cumplir con esa obligación. Son las zonas del territorio nacional de suma importancia por su valor estratégico para el desarrollo del país, que presentan requerimientos de especial atención militar combinada con una amplia cooperación civil para la preservación de su armonía.
Entre estas zonas se pueden mencionar, de acuerdo a la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (*), las zonas fronterizas; las zonas adyacentes a los mares, costas, lagos, ríos; las zonas colindantes a las industrias básicas o de servicios esenciales para la población; y las zonas próximas a las vías de comunicación aérea, terrestre y acuática, entre otras.
Partiendo de la Línea de Mando, las directrices atinentes a las medidas de protección de las zonas de seguridad las toman, en primer lugar, el presidente de la república en calidad de Comandante en Jefe, Nicolás Maduro; el ministro del Poder Popular para la Defensa y Vicepresidente Sectorial de Soberanía Política, Seguridad y Paz, General en Jefe Vladimir Padrino; y el Comandante Estratégico Operacional, Almirante en Jefe Remigio Ceballos. Son los máximos gerentes militares responsables del orden, tranquilidad y resguardo de personas, bienes y actividades en los espacios considerados zonas de seguridad por parte del Consejo de Defensa de la Nación.
Los principios constitucionales de soberanía e integridad territorial, independencia, desarrollo integral de la nación, honrar y defender la patria son activados en las referidas zonas a través de medidas de obligatorio cumplimiento a ser acatadas por personas naturales o jurídicas venezolanas o extranjeras, residentes o transeúntes situados allí. Venezuela, país ubicado al norte de América del Sur, presenta en su división político/administrativa entidades regionales de considerable valor energético, destinadas a ser protegidas por el Ministerio de la Defensa con absoluto soporte cívico.
REDI, ZODI, ADI en el contexto del Sistema Defensivo Territorial de Venezuela
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Escudo del CEOFANB
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Inspirado en la doctrina patriótica bolivariana, el Sistema Defensivo Territorial de Venezuela (2009), comprende todo el conjunto de procedimientos a ejecutarse con el fin de conservar la estabilidad interna del país en tiempos de paz, o dirigir las acciones más oportunas para la salvaguardia de la soberanía e integridad del territorio nacional en estados de excepción. Abarcan todos los ámbitos seleccionados por la Junta Superior del Alto Mando Militar, desde el castrense, jurídico, cultural, de seguridad, orden interno, Derechos Humanos hasta el diplomático o internacional, que favorezcan la correcta toma de decisiones.
Desde este enfoque, fueron creadas las Regiones Estratégicas de Defensa Integral REDI, las Zonas Operativas de Defensa Integral ZODI y las Areas de Defensa Integral ADI, en una comprensión espacial del territorio venezolano ajustada a las políticas militares presentes y futuras a implementarse, dentro del concepto cívico/militar de responsabilidades compartidas. Las REDI son las de mayor extensión seguidas por las ZODI que se pudieran apreciar de un alcance intermedio, y las ADI son las de menor proporción.
* Regiones Estratégicas de Defensa Integral REDI. Constituyen los grandes espacios regionales en los cuales se fijan las acciones estratégicas de defensa nacional a ser operacionalizadas por medio de las Zonas Operativas de Defensa Integral ZODI. Son REDI Central, Occidental, Oriental, Los Llanos, Guayana, Marítima Insular, Los Andes y Capital.
* Zonas Operativas de Defensa Integral ZODI. Representan los espacios geográficos contenidos en las REDI los cuales cumplen una función más ejecutiva. Están bajo la jefatura de un,a Oficial con su respectivo Estado Mayor.
* Areas de Defensa Integral ADI. Es la unidad micro del Sistema Defensivo con un rol aún más concreto, siendo las subdivisiones de las ZODI con misiones puntuales de desempeño. Son dirigidas por un,a Oficial con un Estado Mayor o Plana Mayor.
La institución rectora encargada de planificar, programar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones operativas referidas a la Defensa Integral de la Nación es el Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana CEOFANB (**), dirigida por el Comandante Estratégico Operacional Almirante en Jefe Remigio Ceballos, como se ha mencionado anteriormente.
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Estado Mayor Conjunto del CEOFANB
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El CEOFANB lleva a cabo su trabajo mediante la coordinación interna de sus diferentes direcciones como por ejemplo la Dirección Conjunta de Operaciones, de Inteligencia Militar, Orden Interno, Cyber Defensa, Comunicaciones, Apoyo al Desarrollo Nacional, entre otras. Los Centros de Evaluación Estratégica o el de Política y Estrategia cumplen del mismo modo un importante papel en su proceso decisional. Asimismo, tiene relaciones inter-institucionales con los organismos públicos y privados, al igual que puede permitirse tener alianzas estratégicas con otros Estados del mundo que sean aliados militares coadyuvantes a sus propósitos de defensa para la adquisición de tecnologías, empoderamiento industrial, adiestramiento y actualización profesional en aras de estar a la altura del enorme compromiso que significa proteger la extraordinaria potencia en recursos naturales que, sin duda, es Venezuela.
Igualmente el CEOFANB tiene a su disposición todos los medios aéreos, navales y terrestres que posee el país, a objeto de asegurar el resguardo del mismo desde su apresto operacional.
Actuales retos que afronta el CEOFANB
Indudablemente que la prevención del COVID - 19 o sus variantes ha sido un aspecto prioritario de la labor del CEOFANB. Se ha visto el auxilio institucional a humildes pobladores que sufren porque padecen la mortal pandemia.
También los recientes Ejercicios Militares denominados " Escudo Bolivariano Comandante Supremo Hugo Chávez Frías 2021 " en los cuales se pretende repeler la amenaza del traspaso del conflicto de Colombia que lleva aproximadamente ochenta años hacia el territorio venezolano. La penetración de grupos irregulares colombianos en la frontera de estados como Apure o Táchira lamentablemente ha desencadenado en duras confrontaciones donde la patria ha visto caer en combate honorables patriotas, ejemplares soldados que perdieron sus vidas estando al servicio de toda Venezuela. Nuestras sentidas condolencias.
La supervisión continua del Plan de Atención Integral a las Instalaciones Estratégicas de Servicios, entre ellas se encuentran las infraestructuras eléctricas, gasíferas, de telecomunicaciones, industriales, de la empresa petrolera y petroquímica, evitando los abruptos sabotajes que alteran su funcionamiento ocasionando grandes pérdidas a la nación.
Por otra parte, la lucha contra el narcotráfico, comercio ilícito de drogas penalizado por las leyes de la república. Se han tomado medidas contundentes con miras a erradicar definitivamente tanto los equipos de personas como los lugares dispuestos para el procesamiento y la distribución de los estupefacientes.
En cuanto al modo de participación civil corresponsable con las pautas del Sistema Defensivo Territorial, primeramente se debe evitar producir todo tipo de daños o perturbaciones colectivas en las localidades identificadas Zonas de Seguridad. Indudablemente hay que prevenir la acción punitiva dada al comportamiento violatorio de las normas que orientan el ajustado proceder el cual debe prevalecer en estos espacios.
Al respecto, hay tipificadas sanciones a particulares o a funcionarios públicos que no deseen cooperar con los órganos del Estado de hasta seis años de prisión; todo aquel que coopere con otro país desacatando autoridades, procediendo en detrimento del patrimonio de la república, o alterando la vida pública puede ser privado de su libertad hasta por diez años; quienes organicen o instiguen delitos en las Zonas de Seguridad impidiendo el regular desenvolvimiento operativo, laboral o ciudadano van presos hasta por diez años. Ser corresponsables indiscutiblemente nos otorga derechos, pero de la misma manera comporta deberes con la paz territorial de nuestro amado país.
Es una obligación preservar nuestra tranquilidad
Coexistir en un clima de paz sostenido,
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Las costas petroleras son zonas de paz
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sobre todo en las Zonas de Seguridad de la Nación no es un estado que se va a generar por sí solo, visto que es el producto del obrar consciente de la misma ciudadanía con una valiosa coordinación militar. Ambas partes complementarias intervienen en la evitación de las experiencias desagradables que pueden impedirse, al mismo tiempo que se ponen en funcionamiento los programas humanitarios y comunitarios de pacificación.
Cuando existe una cultura de paz arraigada en el alma de los pueblos como sucede en Venezuela, todo se articula para lograr permanecer establemente sosegados en nuestros suelos, valorando nuestros lagos, ríos o costas; conservando los ecosistemas; protegiendo las fuentes energéticas; creando asociaciones internacionales que representen lazos de fraternidad consistentes a tales fines.
Siempre será satisfactorio saber que como ha sido una construcción propia el vivir tranquilos en cada Zona de Seguridad establecida, se podrá habitar disfrutando de la absoluta paz social que se habrá creado en una corresponsable unión cívico - militar.
Duinka Leal
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Referencias:
(*) Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, Fuerza Armada Nacional Bolivariana. En especial el Título IV de las Zonas de Seguridad, aspecto relevante de la doctrina militar Sistema Defensivo Territorial de Venezuela, entrado en vigencia en el año 2009.
(**) Sitio web oficial del Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana CEOFANB: https://ceofanb.mil.ve .
