Importancia de Egipto en el proceso de paz de Gaza, Palestina e Israel

 

Presidente de Egipto Abdel Fattah Al - Sisi

 La República Arabe de Egipto constituye un país destinado a desempeñar un rol de relevancia en el proceso de paz entre Gaza, Palestina e Israel, principalmente porque es uno de los dos únicos países con los cuales limita geográficamente el enclave: con Egipto al noreste e Israel al suroeste, algo absolutamente invariable, desde luego. También porque actualmente la población gazatí está sufriendo una implacable ocupación militar israelí iniciada como contraofensiva al ataque de la organización palestina Hamás llevada a cabo el 7 de octubre de 2023 contra Israel en Tel Aviv, Ascalión y en zonas alrededor de Gaza, entre otros espacios.

Gaza limita solo con Egipto e Israel 

 Posterior a la declaración del estado de guerra contra Gaza por parte del primer ministro de Israel Benjamín Netanyahu, la Franja y sus habitantes han sido objeto de muy duras medidas que les han ocasionado un hondo dolor, innumerables pérdidas humanas y materiales, devastación, hambruna, derrumbes de infraestructuras y forzosos desplazamientos masivos. Según el Ministerio de Asuntos Exteriores y Expatriados del Estado de Palestina, desde octubre de 2023 hasta hoy se estima que hay más de 71 mil 452 palestinos gazatíes fallecidos; aproximadamente mil 411 miembros del personal médico y 252 periodistas asesinados; alrededor de 11 mil 200 desaparecidos o bajo los escombros; más de 180 mil personas heridas por la ocupación; y cerca de dos millones de desplazados; mientras que la UNICEF ha destacado que más de 64 mil niños han muerto o han resultado heridos por hambre, enfermedades o por las ofensivas militares provenientes de las Fuerzas de Defensa de Israel FDI en el lugar.

 2025: año de alta exigencia diplomática para Egipto

Con la Autoridad Palestina Mahmoud Abbas

 Este año ha sido, sin duda, un tiempo de gran exigencia  moral, política y diplomática en la agenda exterior del presidente de Egipto Abdel Fattah Al - Sisi. En primer lugar, por nunca poder desprenderse del enorme peso histórico que lleva sobre sus hombros al ser el único vecino árabe en tierra que tiene Gaza, lo cual le genera un rol insoslayable que afrontar como Primer Mandatario ante su país, ante Palestina y ante Israel, sino también las responsabilidades que esto comporta tales como roles de gobierno auxiliar con respecto a la puesta en marcha de la programación humanitaria que puede llegar a Gaza, y la mediación internacional como Estado Mediador en el conflicto.

 De hecho, Al - Sisi presentó en marzo en El Cairo su propio "Plan de Reconstrucción de Gaza" (*) comprendido por tres Fases:

*Fase 1, Medidas Provisionales: que duraría aproximadamente 6 meses mediante el cual un Comité de Tecnócratas bajo la responsabilidad de la Autoridad Palestina AP iniciaría unas primeras acciones como la reconstrucción de las nuevas viviendas. El jefe del Estado egipcio se ha opuesto a que los palestinos gazatíes abandonen su espacio territorial en ninguna circunstancia.

 *Fase 2, Reconstrucción: que duraría cerca de 2 años, se proseguiría con la construcción de infraestructuras, establecimiento de los servicios públicos esenciales y la creación de una zona industrial, puerto pesquero y comercial en el enclave.

 *Fase 3, Gobernanza: que duraría alrededor de dos años y medio en el cual se consolidaría la labor del Comité Tecnócrata, la ayuda humanitaria y de gobierno con el respaldo de un "Consejo de Dirección y Gestión" estructurado con el fin de guiar esta transición.

 Rol Mediador en el Plan de Trump para Gaza

 

Junto al Presidente Trump

Firmado en la ciudad egipcia de Sharm El Sheij el 13 de octubre de este año y entrado enseguida en vigor el "Plan de Paz para Gaza de 2025" creado por Trump / Netanyahu se propone propiciar el fin de la guerra en Gaza a través de la ejecución de un plan que consta de 3 Fases y 20 puntos para su elaboración (**). En líneas generales las tres Fases son:

 *Fase 1: alto al fuego inmediato para el inicio de actividades de ayuda humanitaria, cese de operaciones militares, de las hostilidades, la entrega de rehenes y presos de ambas partes.

 *Fase 2: medidas de desmilitarización y de seguridad. Se refiere a la destrucción total del armamento de Hamás, sus túneles y todo tipo de estructura perteneciente a esta organización.

 *Fase 3: gobernanza y reconstrucción, a implementarse a partir de una administración de transición creada bajo la supervisión de un organismo internacional instituido con miras a la pacificación de la Franja.

 Los 20 puntos del Plan es una declaración de principios. Entre los primeros puntos destacan:

 1.- Gaza será una zona desradicalizada y libre de terrorismo que no represente una amenaza para sus vecinos.

 2.- La reconstrucción de la región se ha determinado como un objetivo prioritario.

 3.- Si ambas partes, es decir Hamás e Israel, están de acuerdo con esta propuesta la guerra terminaría de inmediato. El ejército de Israel se retiraría por etapas hasta que se cumplan las condiciones apropiadas para su retiro definitivo.

 4.- La devolución de todos los rehenes vivos y fallecidos tanto árabes como hebreos.

 5.- Luego de la entrega de los rehenes, la organización Hamás iniciaría su desmantelamiento y disolución.

 Lo que origina mayores desplazamientos forzosos

 

Se incrementan los desplazamientos

Al transcurrir dos meses de la entrada en vigor de la primera Fase del Plan de Trump / Netanyahu, el territorio de Gaza ahora presenta una mayor expansión de la ocupación militar israelí, en el cual estas Fuerzas de Defensa crearon unas nuevas fronteras inaccesibles al pueblo gazatí denominadas "Líneas Amarillas", en continua ampliación hacia el norte, sur, este y oeste de Gaza. Según medios internacionales, son zonas prohibidas a los ciudadanos palestinos en donde las FDI se establecen, guardan material de artillería, realizan ataques a los ciudadanos palestinos y desde los cuales construyen bloques de hormigón amarillo situados en los distritos civiles. Su objetivo consiste en la completa destrucción de la organización Hamás. Esto ha traído como consecuencia más desplazamientos forzosos de los pobladores del enclave con mayor prolongación de tiempo fuera de sus hogares. Qué difícil es entender que Gaza ha perdido más del 80 por ciento de su infraestructura y buena parte de su territorio está quedando como espacios prohibidos para los mismos gazatíes. No les ha quedado más opción que huir del lugar en la preservación de sus vidas y algunos pocos enseres que se pueden llevar.

 Por otra parte, hay ahora intensas olas de frío, las vastas lluvias y las condiciones climáticas generadas por las tormentas invernales han agravado la ya precarias condiciones de vida y de habitabilidad existente en el espacio. Según Naciones Unidas casi 900 mil personas viven en carpas, y el exceso de agua de lluvia y de aguas residuales además de hacer más movedizo el suelo producen enfermedades, fallecidos y nuevos derrumbes de lo poco que ha quedado construido. De acuerdo con Amnistía Internacional, la ayuda humanitaria que permite Israel es totalmente insuficiente, muy por debajo a lo que debe ser actuar en adecuación humana ante una situación social de tal magnitud.

 País vecino de valor inconmensurable

 

Dialogando con el Primer Ministro Netanyahu 

Ciertamente, Egipto ha representado para Gaza un invaluable pueblo vecino geográficamente más próximo en tierra que cualquier otro. Las aportaciones principales egipcias están muy relacionadas a la puesta a total disposición de Gaza del cruce fronterizo de Rafah, única conexión entre Egipto y la Franja, en aras de facilitar toda la ayuda humanitaria posible. Por medio de Rafah, bajo el control de las autoridades egipcias llegan a los gazatíes alimentos, medicamentos, ropa, mercancías y demás bienes de primera necesidad aunque todo en muy pocas cantidades por causa de la guerra.

 Otro aspecto guarda relación con las responsabilidades de país Mediador establecidas en las mesas de diálogos de paz internacionales de Jefes de Estado que Al - Sisi ha tenido que asumir a favor de los sufridos gazatíes. En esas reuniones con la Autoridad Palestina, Israel, Hamás, los Estados Unidos, Francia, Arabia Saudita, etc., este presidente ha luchado arduamente por alcanzar los acuerdos de alto al fuego, las ayudas humanitarias, la entrega de rehenes y prisioneros al igual que el abordaje del fin del conflicto con miras a reconstruir el enclave palestino.

 Cabe destacar que luego de la implementación de esta primera Fase del Plan de Trump / Netanyahu para Gaza es muy probable que vaya a darse un proceso de auto y co - evaluación del modo de desempeño de la misma en el plano real, para determinar hasta qué punto se aproxima o no a su principal propósito, a la par de la gran demanda de atención que esto conlleva para las autoridades egipcias, a sabiendas que hacia Egipto es la única alternativa de huida en tierra que tienen los gazatíes, ya que evidentemente se está produciendo la total autoexpulsión forzada de la ciudadanía perteneciente a este lugar geográfico, motivado a la instalación gradual de las nuevas Zonas Fronterizas militares israelíes.

 A todas luces, el rol que desempeñará Al - Sisi el próximo año ante el agravamiento de esta difícil situación de masivos desplazamientos será crucial. Lo más probable es que Egipto junto a la Autoridad Palestina con un fuerte respaldo internacional se vean en la urgencia de crear nuevas ciudades fronterizas, a ser habitadas por los desplazados de la Franja de Gaza.

Duinka Leal

Un gran dolor para los gazatíes: su propia autoexpulsión 

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(*) Fuentes: Al Jazeera, Reuters y Al - Ahram.

(**) La descripción completa de este plan se hará en Contenidos Especiales posteriores.